日前，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，这是认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进建设马克思主义学习型政党的一个具体措施。学习型党组织是学习型政党的构成“细胞”，创建学习型党组织，是适应新形势、新任务的必然要求。

学习型党组织以鼓励个人、团队有组织地学习为特征，以增强组织成员的学习力、创新力为目，有着深刻的时代和现实背景。与传统组织管理模式相比，学习型党组织更侧重于依赖成员的自主、自觉，依赖于组织内部的相对稳定的运行机制，而不是靠权力、靠领导意志、靠行政命令。学习型党组织能够通过保持学习的能力，及时扫除发展道路上的障碍，从而保持持续发展的态势。因此，学习型党组织，并非一般意义上的学习，而是有其基本的特征。我们认为应该有以下主要特征：

知学。简单说就是知道不知道学习，进而讲就是《大学》里所说的“知之而后能定”，就是说有没有学习目标、学习目的。一般来说“知学”至少有三个层次：一是“想学”，就是想不想学，有没有学习的自觉意识；二是“进学”，这里的“进学”不是过去所说的“中秀才”，而是在学习遇到困难时能不能知难而进；三是“乐学”，“乐学”是比较高的学习境界，是在快乐中学习并在学习中感到快乐，一方面是指快乐地学习这一过程，是在轻松、愉快的环境和氛围中以快乐而非抵触的心态来学习，另一方面是指体验学习带来的快乐这一结果，是在学有所得之后所得到的知识满足感。

对学习型党组织来学，“知学”就表现在如何从个体自觉到组织自觉，又从组织自觉内化为个体自觉。一是制度的导向，即组织内部的规章制度对组织及组织成员学习意识的激发和学习行为的激励或鞭策；二是氛围引导，即组织软硬环境共同形成的氛围对组织及组织成员学习行为的引导、纠正；三是文化内化，即组织内长期积淀的精神文化对组织及组织成员学习行为的潜移默化的影响。最后的表现是把学习作为一种常态化，制度文化化，固化为组织成员的统一的思想认同和心理归属，不是“要我学”，而是“我要学”。

好学。如果说知学是意识问题，那么好学则是能力问题，强调的是能否学，会不会学，就是学习力的问题。“敏而好学”就是既要聪明，又要勤于学习、善于学习。“好学”包括诸多方面：一是对学习时间的掌控问题，就是能不能科学运用时间、有效利用时间，延伸时间的长度、宽度和厚度；二是知识领悟能力，即对问题的感悟、理解、分析和把握能力，就是我们通常所说的“悟性”；三是学习效率问题，就是指是否善于学习，能否取得应有学习效率和学习成果。“善学者，师逸而功倍，又从而庸之；不善学者，师勤而功半，又从而怨之”，说的就是这个道理。

对学习型党组织来说，“好学”首先表表现为有效的学习形式，即能激发学习兴趣、提高学习效果的良好方法，如学习沙龙、座谈会、讲座、报告会等；其次表现为已成型的学习模式、学习品牌等。但这都不是根本，学习力不是就能力而能力，更注重的是要推动工作。因此，学习型党组织注重的是理论学习与实践紧密结合，引导广大党员干部学以致用，破解难题，推动实际工作。

为学。为学是方法问题，在意识和能力之上怎么学、如何学？学习型党组织的学习方法说到底是学习选择问题，即为什么学、学什么、怎么学？为什么学？首先是提高个体素养，进而是提升团队素质，增强战斗力和凝聚力，但最根本的是实现组织目标，推动事业发展。学什么？为了个人和组织发展，政史经哲都要学，但必须有选择、会选择地学习。怎么学？从主体上不仅要求个体学习，而且更强调团队学习。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调党组织成员的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。团队学习比个体学习更重要，它更符合学习型党组织的本质要求。

对学习型党组织来看，“为学”贯穿于整个组织系统，覆盖了组织系统运行的全过程。如对一所高校来学，学习选择就必须反映学校改革发展的基本要求，通过学习，明辨发展方向，理清发展思路；通过学习，确定发展定位，规划改革轨道；通过学习，完善规章制度，制订重大举措；通过学习，总结经验教训，凝练精神文化。不仅如此，还强调在工作中学习、在学习中工作，不能把学习与工作分割开，强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行、边学习边总结。

长学。长学有两方面的意思：一是长期学习，二是长于学习。长期学习的终极层次就是终身学习，这不仅是意识，更是一种目标、一种境界。长于学习是学习艺术，更是学习境界，长于静，宁静以致远，长于思，举一而反三，长于行，知行于统一。

对学习型党组织而言，“长学”表现在一是制度机制，就是要建立学习的长效机制，保证学习的活力，长久保持，长盛不衰。二是精神境界，不仅要引导党员干部树立终身学习的理念，活到老、学到老；更要引导把党员干部学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。

从我们对学习型党组织基本特征的认识可以看出，学习是从意识到能力、从能力到方法、从方法到机制到境界的有规律过程。新时期要创建学习型党组织就必须认识这些特征，把握规律，有的放矢，以实现学习目标，提高学习效果。

建设学习型政党必须遵循“三大法则”

党的建设是一项伟大工程。作为党的建设的一项重大而紧迫的战略任务（或者是重要组成部分），建设学习型政党，自然就是党的建设的基础性工程。搞好这项工程，就必须遵循一定的规律、方法和原则。而规律化的方法和原则即是法则，同时要有当然的权威性。

具体来说，建设学习型政党必须遵循以下“三大法则”：

法则之一：讲学习的根本前提是讲政治

建设学习型政党中的“学习”，不是一般的学习，更不是泛化的学习，而是一种灵魂上的革命，是要武装党员干部头脑的，是要凝聚人心、统一意志、切实筑牢全党乃至全国各族人民团结奋斗的共同思想基础的，说到底是要根本保证“党始终走在时代前列引领中国发展进步”的。倘若学习中没有这样一根主心骨，不去把握这样一个主旋律、主基调，就会迷失方向。所以建设学习型政党，必须站在政治和战略的高度，强化“党”姓意识。由此也决定了建设学习型政党的战略意图、价值取向和根本任务，即必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，必须用中国特色社会主义理论体系武装全党，必须开展社会主义核心价值体系学习教育，进而切实提高全党思想政治水平和不断增强党的凝聚力、号召力和战斗力。

法则之二：抓学习必须搞好“谋篇布局”

学习虽然是虚功，但更要实做，要像搞工程那样认认真真、扎扎实实地去做。搞工程首要的一环就是规划设计，抓学习同样首先要搞好“谋篇布局”，不能没有一个章法。一般来说，至少应包括五大板块：一是学习。主要是各级领导干部的学习，抓手和载体是各级党委中心组学习，有制度、有组织、有计划、有要求等。二是教育。主要是一般党员干部，抓手和载体是“三会一课”制度，适时配合开展理想信念教育、时事政策教育等。三是培训。主要是干部的轮训以及专门或专题培训，主要依托党校、行政学院、干部学院和国民教育体系以及高层次报告会等。培训既要有长期的规划，也要有阶段性的计划安排。四是交流。交流也是学习，尤其是对外交流。主要形式有适时组织学习观摩交流活动和有计划、有目的地外出学习考察等。五是试验区（或示范区）建设。学习不能脱离实践，探索性的学习必须结合着实践的试验，以便于从点上取得经验，进而从面上最广。学习的“谋篇布局”必须同时考虑它的规划、目标以及考核和检验，不然学习就会流于形式，走了过场，失掉意义。

法则之三：搞好学习的关键在于机制创新

学习是一项任务，一种工作，同时也是一种运动。物体运动的规律（或原理）是力的作用的结果。没有“力”的作用，尽管我们的谋篇布局很好，学习也不会自觉地动起来，也会死气沉沉。学习的主体是党员干部，所以关键在人，关键在调动人、引导人、激发人、推动人。对于人而言，至少有三种力是不可或缺、比较受用的。第一种是压力。对于党员干部的学习，是需要给点压力的，要造成党员干部知识和能力的危机感，即本领恐慌。面对不适应、不胜任工作就要被淘汰的危机，相信党员干部是坐不住的，就会争先恐后地去学习，去提高素质。第二种是动力。有了学习的动力，自然就会主动、自觉地去学习。这种动力主要来自激励的机制和措施，以及政绩考核和职位晋升的合理预期。有盼头、有干头、有甜头，学习和工作起来自然就有劲头。第三种是活力。活力存在于集体之中，源自于竞争或刺激的效应（如鲶鱼效应——条件反射），使其具有一定的被感染力或被示范带动力。因此，必须在集体学习中首先造成那样一种崇尚学习的浓厚氛围，也包括创新内容、形式和方法来活跃气氛，从而激发党员干部学习的兴趣和活力。